一.前言
区块链(Blockchain)是一种以链式方式组合区块的数据结构。每个块通过哈希与前一个块连接，实现了可追溯性。同时，使用加密技术来确保数据不能被篡改或伪造。每个区块的生成是参与者对整个系统的交易记录的事件顺序和当前状态建立的共识。每个参与者都可以参与数据的记录和存储，并且可以拥有整个区块链数据的备份。因此，在没有中心控制节点的情况下，使用分布式集合操作的方法构建分布式对等网络。因此，区块链技术具有去中心化、分布式、去信任、数据不可改变、可追溯等诸多优势。
区块链技术源于2008年一位笔名“SatoshiNakamoto”的学者发表的开创性论文《比特币：一种点对点电子现金系统》。作为比特币的底层实现技术，区块链是一种分布式账本技术(DLT)。因为它具有分布式、去信任、不变性等优点。该技术被认为是构建未来“信任互联网”和“价值互联网”的支撑技术，成为全球创新领域最受关注的话题，受到投资界、学术界、产业界和政府部门的热烈追捧。虽然不同的政府对比特币和各种虚拟货币的态度不同，但他们大多对区块链技术持非常积极的态度。
近年来，联合国、国际货币基金组织等机构和一些发达国家发布了一系列关于区块链的报告，探讨区块链技术及其应用。目前，区块链技术的应用领域已经超越金融领域，在供应链、征信、身份认证、慈善、物联网等领域逐步付诸实践。公司如雨后春笋般涌现。乌镇智库2017年发布的《区块链产业发展白皮书》指出，2012年以来，全球区块链企业数量快速增长，复合增长率超过65.2%。一个乐观的预测认为，到2025年，全球GDP的10%将由区块链技术储存。据DMR预测，到2024年，区块链产业规模有望达到200亿美元。
作为互联网技术的发源地，美国在区块链技术和应用方面投入了大量资金。2017年，美国至少有8个州提出并研究了改善区块链技术应用的法案。2018年2月，美国众议院连续两次举行区块链听证会，讨论区块链技术的新应用。美国国务院强调，通过区块链技术提高透明度可以解决腐败、欺诈或挪用公共采购资金的问题。美国财政部正在开展一项试点计划，以确定区块链技术是否可用于供应链管理，并采取措施完善基于区块链加密货币的“反洗钱/CFT”的相关法律，并与金融机构建立公私合作伙伴关系(PPP)以共享信息。佛蒙特州南伯灵顿将尝试区块链技术来记录房地产交易。加州立法者已经提交了一项法案，如果能够顺利通过，该州的电子记录法将承认区块链签名和智能合同。纽约州电力公司TransActive Grid提出了基于区块链的P2P分布式微电网网络新能源概念，通过区块链构建微电网网络，提高清洁能源利用率，将剩余电量记录在区块链上，并通过智能合约出售给周边用户。
2016年1月，英国政府发布了一份名为《分布 式账本技术：超越区块链》的报告。报告指出，区块链技术在改变公共和私人服务领域方面具有巨大潜力。除了打造一个基于区块链的公共平台，为全民和社会提供服务，英国政府还计划开发一个可以在政府和公共机构之间使用的应用系统。日本政府大力支持区块链和数字货币产业，成立了首个区块链行业组织——日本区块链协会(JBA)和区块链合作联盟。俄方正在大力推动区块链基础设施建设。俄罗斯最大的银行俄罗斯储蓄银行(Sberbank)与政府合作，与区块链进行文件转移和保存，成为区块链的真实应用案例。加拿大有一个庞大的区块链创业社区，聚集了包括以太坊创始人Vitalik Buterin在内的一大批区块链顶尖人才。加拿大证券监管委员会(CSA)积极推出新的“Fintech SandBox”计划，以促进加拿大区块链行业的发展。
区块链技术起源于开源社区，发展于社区。此后逐渐受到金融机构、it巨头等机构的关注。比如以比特币、以太坊为代表的开源项目，主要是公链，打造区块链公共平台；2015年由Linux基金会发起的Hyperledger项目，重点研究联盟链技术。与此同时，IBM、微软Azure、AWS等互联网巨头都在大力打造支撑区块链应用的基础设施，即区块链即服务(BaaS)。
自2016年以来，中国政府还通过各种形式关注和支持区块链技术和产业的发展。2016年10月，工信部发布《中国区块链技术和应用发 展白皮书（2016）》 [1]，同年12月，区块链首次国产